GRANADA, Espanha – Os líderes da União Europeia reconheceram na sexta-feira que, tal como os aspirantes a membros devem cumprir critérios rigorosos para aderir ao bloco, os 27 países membros também devem trabalhar arduamente para reformar a UE e garantir que esta possa trabalhar sem problemas com mais de 30 nações.

Embora a Ucrânia esperasse um calendário rápido para a adesão, os 27 líderes recusaram-se a adoptar uma data-alvo de 2030 para a adesão de Kiev, tal como tinha sido proposto pelo Presidente do Conselho da UE, Charles Michel.

O grupo prometeu apoio inabalável ao presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskyy, na quinta-feira, mas a cimeira terminou dizendo que qualquer aspirante a membro deve completar o longo e tortuoso processo da UE baseado no mérito, que pode durar anos ou décadas. Foram descartados atalhos por razões geopolíticas.

“Os candidatos a membros precisam de intensificar os seus esforços de reforma, nomeadamente na área do Estado de direito, em linha com a natureza baseada no mérito do processo de adesão”, afirmou a declaração conjunta dos líderes. “Paralelamente, a União precisa de lançar as bases e as reformas internas necessárias.”

Evitar qualquer data prevista para novos membros evitou uma discórdia na cimeira entre aqueles que querem atrair Kiev e outras nações aspirantes o mais rapidamente possível, e outros que querem que o bloco aguarde o seu tempo, estabelecendo conversações difíceis sobre uma questão que exige unanimidade entre os 27 Estados-membros.

A maioria dos países da UE disseram, desde o início da guerra em fevereiro de 2022, que trabalhariam firmemente numa “unidade duradoura” com a Ucrânia, que acabaria por se traduzir na adesão de Kiev ao bloco rico. Esta semana, o Presidente húngaro, Viktor Orbán, sempre a voz recalcitrante nas cimeiras, insistiu que toda a ideia deveria ser repensada do zero.

“Nunca fizemos um alargamento a um país que está em guerra. E não sabemos onde estão as fronteiras efectivas, quantas pessoas vivem lá”, disse Orbán. “Desculpe, é doloroso trazer estes países para a UE.”

Os líderes terão de decidir se abrirão oficialmente conversações com a Ucrânia em dezembro. Orbán disse que o bloco continua despreparado para tomar decisões tão importantes. E a Hungria, tal como outras nações, tem poder de veto sobre a questão, o que exige unanimidade.

Orbán insistiu que as consequências orçamentais ainda não foram totalmente resolvidas, para além do impacto da enorme produção agrícola da Ucrânia no destino de outras nações com grandes sectores agrícolas.

“Vocês estão prontos para isso? Os camponeses franceses estão prontos para isso? Tantas perguntas desse tipo”, disse Orbán.

A Presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, insistiu que o mercado único quase perfeito da UE para as empresas e o comércio era o seu maior trunfo e que a sua expansão acabaria por beneficiar todos os envolvidos. “O alargamento do mercado único é sempre um enorme valor acrescentado para todos nós”, afirmou.

Mas von der Leyen sublinhou que “a adesão é baseada no mérito”.

Ela diz que os progressos que os países candidatos fazem no alinhamento das suas leis com as regras e padrões da UE devem ditar o ritmo de adesão, em vez de algum prazo arbitrário. O ritmo burocrático de alinhamento com milhares de regras da UE pode facilmente levar uma década ou mais.

Tal como os aspirantes a membros devem promover reformas, a UE também deve remodelar-se numa escala maior. Isso inclui a reafectação de fundos, a transformação dos actuais beneficiários em contribuintes para ajudar os novos membros mais pobres e a simplificação da tomada de decisões para reduzir o número de decisões que exigem unanimidade.

Isso já se revelou suficientemente difícil para os actuais membros, especialmente com regras de décadas ainda em vigor, que originalmente foram concebidas para uma dúzia de nações estreitamente unidas.

As informações para este artigo foram fornecidas por Ciaran Giles e Aritz Parra da Associated Press.

foto Um trabalhador carrega um esfregão antes do início do segundo dia da Cimeira Europeia em Granada, Espanha, sexta-feira, 6 de outubro de 2023. Os líderes da União Europeia prometeram ao presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskyy, o seu apoio inabalável. Na sexta-feira, eles enfrentarão uma das suas piores dores de cabeça políticas devido a um compromisso importante. Como e quando acolher no bloco a Ucrânia, endividada e castigada pela guerra. (AP Photo/Manu Fernández)
foto A primeira-ministra da Estônia, Kaja Kallas, chega ao segundo dia da Cúpula Europeia em Granada, Espanha, sexta-feira, 6 de outubro de 2023. Os líderes da União Europeia prometeram ao presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskyy, seu apoio inabalável. Na sexta-feira, eles enfrentarão uma das suas piores dores de cabeça políticas devido a um compromisso importante. Como e quando acolher no bloco a Ucrânia, endividada e castigada pela guerra. (AP Photo/Fermín Rodriguez)
foto A Presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, fala aos meios de comunicação social durante o 2º dia da Cimeira Europeia em Granada, Espanha, sexta-feira, 6 de outubro de 2023. Os líderes da União Europeia prometeram ao Presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskyy, o seu apoio inabalável. Na sexta-feira, eles enfrentarão uma das suas piores dores de cabeça políticas devido a um compromisso importante. Como e quando acolher no bloco a Ucrânia, endividada e castigada pela guerra. (AP Photo/Fermín Rodriguez)
foto O presidente do Conselho Europeu, Charles Michel, fala à chegada para o segundo dia da Cimeira Europeia em Granada, Espanha, sexta-feira, 6 de outubro de 2023. Os líderes da União Europeia prometeram ao presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskyy, o seu apoio inabalável. Na sexta-feira, eles enfrentarão uma das suas piores dores de cabeça políticas devido a um compromisso importante. Como e quando acolher no bloco a Ucrânia, endividada e castigada pela guerra. (AP Photo/Fermín Rodriguez)
foto Presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen chega para o segundo dia da Cimeira Europeia em Granada, Espanha, sexta-feira, 6 de outubro de 2023. Os líderes da União Europeia prometeram ao Presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskyy, o seu apoio inabalável. Na sexta-feira, eles enfrentarão uma das suas piores dores de cabeça políticas devido a um compromisso importante. Como e quando acolher no bloco a Ucrânia, endividada e castigada pela guerra. (AP Photo/Fermín Rodriguez)
foto A presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, chega ao 2º dia da Cimeira Europeia em Granada, Espanha, sexta-feira, 6 de outubro de 2023. Os líderes da União Europeia prometeram ao presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskyy, o seu apoio inabalável. Na sexta-feira, eles enfrentarão uma das suas piores dores de cabeça políticas devido a um compromisso importante. Como e quando acolher no bloco a Ucrânia, endividada e castigada pela guerra. (AP Photo/Fermín Rodriguez)
foto O presidente do Conselho Europeu, Charles Michel, fala durante a conferência de imprensa de encerramento do 2º dia da Cimeira Europeia em Granada, Espanha, sexta-feira, 6 de outubro de 2023. (AP Photo/Fermin Rodriguez)
foto O primeiro-ministro da Hungria, Viktor Orban, ao centro, ao lado de outros durante uma foto de grupo no segundo dia da Cimeira Europeia em Granada, Espanha, sexta-feira, 6 de outubro de 2023. Os líderes da União Europeia prometeram ao presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy o seu apoio inabalável. Na sexta-feira, eles enfrentarão uma das suas piores dores de cabeça políticas devido a um compromisso importante. Como e quando acolher no bloco a Ucrânia, endividada e castigada pela guerra. (AP Photo/Manu Fernández)
foto O primeiro-ministro em exercício da Espanha, Pedro Sanchez, à esquerda, fala ao lado do presidente do Conselho Europeu, Charles Michel, ao centro, e da presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, durante a coletiva de imprensa de encerramento do 2º dia da Cúpula Europeia em Granada, Espanha, sexta-feira, 6 de outubro, 2023. Os líderes da União Europeia prometeram ao Presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskyy, o seu apoio inabalável. Na sexta-feira, eles enfrentarão uma das suas piores dores de cabeça políticas devido a um compromisso importante. Como e quando acolher no bloco a Ucrânia, endividada e castigada pela guerra. (AP Photo/Fermín Rodriguez)

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