Na sequência da escalada das tensões globais e dos conflitos iminentes, a França e a Alemanha procuram reforçar a cooperação europeia em matéria de defesa, facilitando a colaboração dos países da UE em projetos de defesa.
O Presidente Emmanuel Macron e o Chanceler Olaf Scholz estão a liderar este esforço, concentrando-se na redução dos obstáculos administrativos e na prevenção de projetos infrutíferos.
Os dois países propuseram a criação de um “clube dos dispostos e capazes” entre os governos da UE, onde os estados membros trabalham em conjunto na identificação e desenvolvimento de projetos de defesa.
Este conceito levou ao lançamento da Cooperação Estruturada Permanente (PESCO), concebida para promover a colaboração em vários projetos de defesa, como a mobilidade de tropas, a guerra cibernética e a guerra terrestre.
Apesar dos seus objetivos ambiciosos, a CEP encontrou desafios significativos, com sucesso limitado até à data.
Dos 68 projetos iniciais lançados no âmbito da CEP, quatro foram abandonados devido à falta de progresso ou relevância, e mais de metade não produzirá resultados tangíveis antes de 2025. De acordo com Berlim e Paris, a CEP “não se traduz numa maior relevância estratégica e carece de atenção.”
O ritmo lento de desenvolvimento e o processo administrativo oneroso são vistos como obstáculos significativos à obtenção de resultados significativos.
“Os procedimentos administrativos que os membros do projeto PESCO têm de cumprir são complicados, embora a PESCO tenha sido criada para ser um quadro de facilitação e diálogo”, afirma o documento de discussão. A exigência de que os gerentes de projetos utilizem métodos diferenciados e criem documentação extensa é vista como ineficiente, com sugestão de padronização para agilizar processos.
Além disso, a falta de envolvimento da indústria nos projetos CEP é outro desafio.
Embora o Fundo Europeu de Defesa (FED) ofereça financiamento adicional para programas industriais que atendam às necessidades de projetos governamentais PESCO, existe a preocupação de que isso possa levar ao lançamento de projetos artificiais que, em última análise, se tornam “conchas vazias”.
Para abordar estas questões, o documento de discussão propõe várias medidas, incluindo permitir que os Estados-Membros lancem projetos a qualquer momento, em vez de apenas durante “ondas” específicas, e conceder mais autoridade ao Secretariado da PESCO para aconselhar e apoiar os Estados-Membros.
O Secretariado, composto pelo serviço diplomático da UE (SEAE), pelo Estado-Maior Militar da UE (EMUE) e pela Agência Europeia de Defesa (AED), poderia desempenhar um papel crucial no fornecimento de orientação, no estabelecimento de metas alcançáveis e na aprovação de documentos essenciais para agilizar o projecto. lançamentos.
