Veja como a proibição do TikTok provavelmente acontecerá nos tribunais

Na quarta-feira, o presidente Joe Biden assinou um projeto de lei isso poderia efetivamente banir o TikTok nos EUA – mas não será tão fácil.

O projeto exige que a ByteDance, controladora da TikTok, venda suas ações no aplicativo a um comprador que atenda aos requisitos do governo dos EUA no prazo de 270 dias. Não fazer isso resultaria na proibição de provedores de nuvem e lojas de aplicativos de distribuir o aplicativo. (Os usuários existentes podem conseguir manter o aplicativo em seus telefones, mas o acesso ao seu conteúdo pode ser restrito, semelhante a um programa disponível em um país, mas não em outro na Netflix.) O prazo para conformidade é 19 de janeiro, um dia antes. O mandato de Biden está prestes a expirar. A legislação estava ligada a um pacote de ajuda externa que incluía apoio a Israel, Ucrânia e Taiwan.

Se implementada, a proibição afetaria aproximadamente 170 milhões de usuários ativos mensais do TikTok nos EUA, 42% dos quais são entre 18 e 24 anos. O aplicativo é particularmente popular entre usuários mais jovens que o utilizam para organizar, comunicar, educar e entreter.

Os legisladores que votaram a favor da legislação de desinvestimento ou proibição citaram preocupações sobre privacidade de dados, segurança nacional, vigilância e propaganda, principalmente devido à propriedade chinesa da ByteDance. O TikTok negou rotineiramente as alegações de que compartilha dados de usuários dos EUA com o governo chinês.

“Não queremos ver uma proibição”, A porta-voz da Casa Branca, Karine Jean-Pierre, disse na terça-feira, segundo a Reuters. A campanha do presidente Joe Biden, no entanto, ainda o usará para alcançar os eleitores jovens. “Trata-se de propriedade da RPC”, enfatizou ela, referindo-se à República Popular da China.

No entanto, o TikTok vê isso como uma proibição.

“Não se engane, isso é uma proibição – uma proibição do TikTok e uma proibição de você e de sua voz”, disse o CEO Shou Zi Chew, em um comunicado. vídeo postado no TikTok.

A posição do público americano sobre a proibição está dividida. Cerca de metade dos adultos americanos – 49 por cento, de acordo com dados do YouGov do mês passado – disseram que apoiariam a proibição. Aproximadamente um terço dos americanos acredita que o TikTok representa uma ameaça à segurança nacional, enquanto outro terço discorda. Pelo menos metade de todos os usuários do TikTok dizem que se opõem fortemente ou até certo ponto à proibição. Este debate surge num momento crítico em que muitos legisladores enfrentam a reeleição.

Então o que acontece agora? “Parece quase certo que veremos desafios legais, e parece haver precedentes que levantam preocupações significativas da Primeira Emenda sobre esta abordagem”, explicou Jennifer Huddleston, pesquisadora sênior em política tecnológica do Cato Institute, ao Mashable.

O que o TikTok pode fazer?

A TikTok provavelmente está se preparando para uma batalha legal para desafiar qualquer desinvestimento ou proibição total. Isso significa processar o governo, provavelmente por motivos constitucionais, num tribunal federal.

“Esta lei inconstitucional é uma proibição do TikTok e iremos contestá-la no tribunal”, afirmou TikTok depois que Biden assinou o projeto. “Acreditamos que os factos e a lei estão claramente do nosso lado e, em última análise, prevaleceremos. O facto é que investimos milhares de milhões de dólares para manter os dados dos EUA seguros e a nossa plataforma livre de influência e manipulação externa”.

O argumento constitucional do TikTok provavelmente se concentrará na proteção da liberdade de expressão e de expressão da Primeira Emenda, argumentando que proibir o aplicativo ou forçar o desinvestimento viola esses direitos. Com base nisso, o TikTok estaria buscando que a lei fosse declarada inconstitucional, ou pelo menos pedindo uma liminar impedindo sua aplicação. Espera-se que a posição do governo dos EUA enfatize que qualquer restrição ao TikTok é necessária para proteger os americanos contra vigilância, violações de privacidade de dados, propaganda e ameaças à segurança nacional. Ambos os lados já apresentaram argumentos semelhantes, com o TikTok vencendo esse argumento nos tribunais antes, principalmente em Montana no ano passado.

“Espero que haja pelo menos um desafio legal à lei. E penso que o governo dos EUA terá dificuldade em mostrar que a lei satisfaz o escrutínio apropriado da Primeira Emenda.” O diretor de liberdades civis da Electronic Frontier Foundation, David Greene, disse ao Mashableacrescentando que “não há exceção da Primeira Emenda para a segurança nacional”.

A TikTok tem fortes aliados legais e precedentes que apoiam seu caso. “Esta legislação estabeleceria um precedente terrível para o controle excessivo do governo dos EUA sobre as mídias sociais e o discurso dos americanos”, disse Ashley Gorski, advogada sênior do Projeto de Segurança Nacional da ACLU, ao Mashable. Jenna Ruddock, conselheira política da Free Press, afirmou que uma lei que visa uma plataforma como esta viola a Primeira Emenda e limita “espaços essenciais para as pessoas se conectarem e se comunicarem”.

A TikTok também pode alegar violações do devido processo, alegando que os EUA não explicaram por que as suas medidas de mitigação foram insuficientes. Além disso, o TikTok poderia citar o nota fiscalalegando que o legislador os visa especificamente de forma injusta.

Dependendo da decisão do tribunal de primeira instância e do desejo do TikTok de continuar lutando, existe a possibilidade de que o caso seja decidido pelo Supremo Tribunal Federal.

Além dos desafios legais, espera-se que a TikTok lance uma campanha agressiva de relações públicas. Quando a proibição estava iminente, o TikTok pediu a seus usuários nos EUA chamar os legisladoresresultando em uma enxurrada de ligações ao Congresso. Como escreveu Tim Marcin do Mashable“Você pode esperar mais mensagens da empresa enquanto ela luta para permanecer nos EUA”

Mas o TikTok ainda não entrou com o pedido – e o governo dos EUA provavelmente responderá na mesma moeda.

Como o governo dos EUA poderia responder?

“O governo argumentará que esta lei aborda a conduta, não a fala e, portanto, fora das proteções da Primeira Emenda”, Anupam Chander, professor de direito e tecnologia da Scott K. Ginsburg e pesquisador visitante do Institute for Rebooting Social Media no Berkman Klein Center for Internet & Society da Universidade de Harvard, disse ao Mashable. Ele observou que dois casos de conduta poderiam ser alegados: “A conduta em questão seria a vigilância e a outra seria a propaganda – que está manipulando o povo americano em nome de um governo estrangeiro”. Contudo, a afirmação da propaganda envolve discurso porque se centra na “seleção editorial de tópicos específicos, e não de outros”.

O governo dos EUA também pode alegar que o TikTok viola a privacidade dos dados dos americanos e representa um risco à segurança nacional.

No entanto, o argumento da recolha de dados também levanta preocupações sobre a liberdade de expressão. “Mesmo no contexto de dados pessoais, [that is]a vertente de vigilância das reivindicações do governo, há uma importante restrição da Primeira Emenda”, explicou Chander.

O tribunal pode argumentar que isto infringe o direito à expressão, mas Chander expressou incerteza sobre “se ou não [the courts] sentirá que o impacto é justificado.”

“E é aí que está o grande ponto de interrogação em minha mente”, disse Chander. “O tribunal ficará convencido de que o governo demonstrou […] um interesse convincente em impedir que este aplicativo opere com propriedade que remonta à China?”

E os EUA terão provavelmente de fornecer mais provas para apoiar as suas alegações.

“Não temos nenhuma evidência pública de por que o TikTok é uma ameaça à segurança nacional”, disse Chander. “Vimos que membros da Câmara e do Senado receberam instruções secretas de inteligência do governo dos EUA. Alguns desses senadores e congressistas saíram e disseram: ‘Oh meu Deus, isto é uma ameaça à segurança nacional, e deveríamos proibi-la. ‘ Enquanto outros disseram que era tudo conjectura.”

Essa falta de transparência levanta preocupações sobre a proibição de uma plataforma sem uma justificação clara, especialmente uma utilizada por milhões de pessoas.

Como apontou o jornalista e comentarista Casey Newton no Platformer“O governo provavelmente terá dificuldade para apresentar um argumento convincente de que a proibição do TikTok é necessária para proteger os americanos.”

“Se o governo chinês quer dados sobre os americanos, eles não precisam do TikTok para obtê-los”, escreveu Alan Z. Rozenshtein, professor associado de direito da Universidade de Minnesota, em um comunicado. peça para Lawfare na segunda-feira. “Eles nem precisam roubá-los. Os Estados Unidos são notoriamente discrepantes entre os países desenvolvidos por não terem uma lei nacional de privacidade de dados. Isso significa que os chineses podem simplesmente comprar de corretores de dados e outros agregadores terceirizados grande parte de seus dados. as mesmas informações que obteriam ao ter acesso aos dados do usuário do TikTok.”

Existe precedente?

Dois casos legais sugerem que os argumentos do TikTok podem ter peso. Um é Lamont v. Postmaster Geral, um caso da Suprema Corte da década de 1960. Este caso abordou o argumento da propaganda, semelhante ao que o governo dos EUA poderia fazer contra o TikTok. No caso Lamont v. Postmaster General, o tribunal decidiu que o bloqueio de correspondência da China comunista infringia os direitos da Primeira Emenda dos destinatários de receber informações.

O outro caso envolve A tentativa fracassada de Montana de banir o TikTok. No entanto, vencer um caso no tribunal não garante a vitória do TikTok neste caso. Os argumentos do governo centrar-se-ão provavelmente na gravidade dos riscos para a segurança nacional, justificando quaisquer limitações à liberdade de expressão.

O que acontece se o TikTok vencer nos tribunais?

O TikTok poderia seguir vários caminhos, mas provavelmente precisaria fazer mudanças operacionais para cumprir as expectativas do governo dos EUA, mesmo que a lei fosse considerada inconstitucional.

O que acontecerá se os EUA vencerem nos tribunais?

Se o governo dos EUA prevalecer, a TikTok será forçada a vender suas ações a um comprador aprovado pelos EUA ou a retirar-se de provedores de nuvem e lojas de aplicativos.

“[TikTok] realmente tem uma chance, que está nos tribunais”, disse Chander. “A estratégia alternativa da Ave Maria é retirar-se do mercado dos EUA e esperar retornar quando houver um degelo nas relações China-EUA.”

Mesmo que a legislação seja mantida, a ByteDance tem pelo menos nove meses para decidir se venderá o aplicativo nos EUA. O prazo pode ser estendido para um ano se o presidente sentir que há progresso no acordo.

Quem tem probabilidade de vencer?

O resultado é incerto, já que tanto os democratas como os republicanos apoiam a ação contra o TikTok. Muitos especialistas jurídicos, como Chander, não fazem quaisquer suposições sobre como isso poderá acontecer. “Esta é uma questão de qual o nível de confiança que você deposita no governo para tomar decisões de segurança nacional, mesmo que essas determinações afetem as suas liberdades pessoais”, disse ele.

Independentemente do resultado, o debate sobre a tecnologia, especialmente a tecnologia predominantemente utilizada pelos jovens, continuará. As novas tecnologias muitas vezes provocam pânico moral devido a três fatores principais. De acordo com Andrew Przybylski, professor de comportamento humano e tecnologia na Universidade de Oxford, estas incluem “uma nova coisa popular que os jovens estão a fazer, uma razão para pensar que estes jovens são vulneráveis, e depois algum ingrediente secreto sobre o que torna esta tecnologia diferente de todas as outras tecnologias com as quais entramos em pânico antes.”

Os temores sobre o algoritmo do TikTok e o envolvimento da China no aplicativo podem persistir como problemas para os legisladores dos EUA, mesmo que o TikTok vença.

“Já vimos coisas como impedir que o TikTok seja usado em dispositivos ou redes governamentais. [and] ideias como Projeto Texasque criam algum tipo de localização de dados nos EUA”, disse Huddleston. “Você também pode ver alguma forma de requisitos de divulgação.”

Quanto tempo isto irá levar?

A resposta curta é que não sabemos. Uma resolução rápida pode trazer uma resposta em alguns meses, mas, por enquanto, o TikTok está agindo como se tivesse vindo para ficar.