A União Europeia aplicará as suas principais regras de justiça e contestabilidade do mercado ao iPadOS da Apple, a Comissão anunciado hoje – expandindo o número de plataformas de propriedade da Apple regulamentadas pela Lei de Mercados Digitais (DMA) para quatro e aumentando o risco regulatório para a gigante da tecnologia ao ampliar o escopo de seu ecossistema de tablets.
A Apple tem seis meses para garantir que o iPadOS seja compatível com o DMA.
O desenvolvimento pode forçar mudanças significativas na forma como opera a plataforma de tablets na UE, já que a Apple terá que garantir que está cumprindo uma série de mandatos de DMA, como a proibição dos chamados “gatekeepers” serem capazes de auto-preferir seus próprios serviços e requisitos para permitir lojas de aplicativos de terceiros, carregamento lateral de aplicativos e suporte para opções de pagamento de terceiros.
A Apple também precisará abrir o acesso a versões não WebKit do Safari para iPadOS nos próximos seis meses, como já fez no iOS em outra etapa de conformidade com DMA. Enquanto os utilizadores empresariais que chegam aos clientes através da plataforma tablet terão direito legal aos termos FRAND (justos, razoáveis e não discriminatórios).
No outono passado, a Comissão designou a plataforma móvel iOS, App Store e navegador Safari da Apple como sujeitas ao conjunto inicial de “o que fazer e o que não fazer” da DMA – com o regime contendo penalidades severas para quaisquer violações (de até 10% do volume de negócios anual global ou ainda mais em caso de reincidência).
Desde então, a Apple anunciou uma série de mudanças na forma como opera as plataformas na região. Mas alguns aspectos da sua resposta ao DMA já estão sob investigação formal por suspeita de incumprimento. A Comissão abriu uma primeira vaga de investigações formais do DMA no mês passado.
O sistema operacional para tablets da Apple não foi incluído nas primeiras designações DMA da UE no ano passado, pois o número de usuários não atingia o limite. No entanto, o regulamento dá à Comissão margem de manobra para considerar também critérios qualitativos, nos casos em que os gigantes da tecnologia detêm uma posição consolidada e duradoura. Foi o que aconteceu aqui.
Ao anunciar o resultado da sua investigação de mercado, a Comissão afirmou ter descoberto que os utilizadores empresariais do iPadOS excedem o limite onze vezes, enquanto o número de utilizadores finais está “próximo” do limite e prevê-se que aumente num futuro próximo.
Sua investigação também descobriu que tanto os usuários finais quanto os usuários corporativos estão “presos” ao uso do iPadOS. “A Apple aproveita seu grande ecossistema para desencorajar os usuários finais de mudar para outros sistemas operacionais para tablets”, escreveu. “Os usuários corporativos estão presos ao iPadOS devido à sua base de usuários grande e comercialmente atraente e à sua importância para determinados casos de uso, como aplicativos de jogos.”
“[D]apesar de não cumprir os limiares quantitativos estabelecidos no DMA, [iPadOS] constitui uma importante porta de entrada para os utilizadores empresariais chegarem aos utilizadores finais e, portanto, deve ser designado como um guardião”, acrescentou a Comissão.
A Apple respondeu à designação do iPadOS com uma declaração por e-mail. “Continuaremos a colaborar de forma construtiva com a Comissão Europeia para cumprir o DMA, em todos os serviços designados. O nosso foco continuará a ser fornecer os melhores produtos e serviços aos nossos clientes europeus, ao mesmo tempo que mitigamos os novos riscos de privacidade e segurança de dados que o DMA representa para os nossos utilizadores”, escreveu a empresa.
A Comissão concedeu-se 12 meses para conduzir a investigação de mercado do iPadOS. Supondo que tenha instigado a revisão logo após o anúncio das primeiras designações DMA, a UE levou cerca de oito meses para concluir esta análise qualitativa da plataforma do tablet. A Comissão confirmou que esta é a primeira, e até agora a única, investigação de mercado realizada desde que o DMA entrou em funcionamento.
Numa decisão anterior, em Fevereiro, a UE decidiu não designar o iMessage da Apple como sujeito ao DMA – evitando a obrigação de tornar o seu sistema de mensagens interoperável.
