Esta semana completam-se quatro anos desde que Confrontos de Galwan de 15 de junho de 2020 que abalou os laços Índia-China, e o impasse fronteiriço ainda não foi resolvido. Cerca de 50 mil a 60 mil soldados ainda estão posicionados em cada lado da fronteira. Gerir a relação com a China é o desafio mais premente para o governo de Narendra Modi no seu terceiro mandato.
O primeiro-ministro provavelmente estará no mesmo lugar e ao mesmo tempo que o presidente da China, Xi Jinping, durante a cimeira dos líderes da Organização de Cooperação de Xangai (OCS) em Astana, capital do Cazaquistão, nos dias 3 e 4 de julho. Resta saber se ocorrerá um encontro entre os dois líderes e se isso levará a um avanço.
Os desenvolvimentos ocorridos nas últimas semanas fornecem algum contexto para a cimeira de Astana.
Duas entrevistas e esperança
EM ABRILo primeiro-ministro Modi disse à revista Newsweek durante uma entrevista: “Para a Índia, a relação com a China é importante e significativa. É minha convicção que precisamos de resolver urgentemente a situação prolongada nas nossas fronteiras para que a anormalidade nas nossas interações bilaterais possa ser deixada para trás.”
“As relações estáveis e pacíficas entre a Índia e a China são importantes não apenas para os nossos dois países, mas para toda a região e o mundo”, disse Modi. “Espero e acredito que através de um envolvimento bilateral positivo e construtivo a nível diplomático e militar, seremos capazes de restaurar e manter a paz e a tranquilidade nas nossas fronteiras.”
A China reagiu positivamente ao enquadramento da disputa fronteiriça pelo Primeiro-Ministro.
O porta-voz do Ministério das Relações Exteriores da China disse que a relação entre a Índia e a China era “mais do que a situação fronteiriça”. Os dois países “mantêm uma comunicação estreita através dos canais diplomáticos e militares sobre o tratamento de questões relacionadas com a situação fronteiriça e fizeram progressos positivos”, disse ela.
“Esperamos que a Índia trabalhe com a China, aborde as relações bilaterais a partir de uma altura estratégica e numa perspectiva de longo prazo, continue a construir confiança e a envolver-se no diálogo e na cooperação, e procure lidar adequadamente com as diferenças para colocar a relação num caminho sólido e estável. ”, disse o porta-voz.
EM MAIO, o Ministro das Relações Exteriores, S Jaishankar, expressou esperança de resolver os problemas restantes com a China em meio ao impasse fronteiriço em Ladakh. Essas questões pendentes giravam principalmente em torno de “direitos de patrulha” e “habilidades de patrulha”, disse Jaishankar em entrevista ao PTI.
O Dalai Lama com a ex-presidente da Câmara dos Representantes dos EUA, Nancy Pelosi, e outros membros da delegação do Congresso dos EUA na sua residência, em Dharamshala. (PTI)
Questionado sobre o cronograma provável para a resolução destas questões, particularmente à luz das observações de Modi à Newsweek, Jaishankar disse que o Primeiro-Ministro forneceu uma perspectiva de “quadro geral”.
Limitar a disputa aos “direitos de patrulha” e às “habilidades de patrulha” foi visto como uma nuance da posição indiana, afastando-se da posição anterior de “desengajamento” e “desescalada”.
Taiwan, Tibete e alavancagem
Embora estes casos tenham gerado esperança de uma resolução após a eleição de Lok Sabha, outros desenvolvimentos destacaram complicações persistentes.
PRIMEIROuma troca de mensagens entre o primeiro-ministro e o presidente de Taiwan, Lai Ching-te, na plataforma de mídia social X – que fontes disseram ter sido a primeira interação pública entre os dois líderes – irritou os chineses, que viram isso como uma provocação.
Em 5 de junho, o presidente, também conhecido como William Lai, parabenizou Modi pelo retorno ao poder e disse que esperava “melhorar a parceria Taiwan-Índia em rápido crescimento” e “expandir a colaboração no comércio, tecnologia e outros setores para contribuir para a paz e a prosperidade no Indo-Pacífico”. Modi agradeceu a Lai e expressou esperança de laços mais estreitos e de uma parceria económica e tecnológica mutuamente benéfica.
A China protestou contra “todas as formas de interacção oficial entre as autoridades de Taiwan e os países que mantêm relações diplomáticas com a China” e pediu à Índia que não se desviasse do seu compromisso com a política de “Uma China”.
A Índia e Taiwan não têm laços diplomáticos formais e, em vez disso, concentram-se no comércio, na cultura e na educação. O perfil da relação, agora na sua terceira década, foi deliberadamente mantido baixo devido às sensibilidades chinesas.
SEGUNDOuma delegação bipartidária de sete membros do Congresso dos Estados Unidos encontrou-se com o Dalai Lama em Dharamsala na quarta-feira, onde a ex-presidente da Câmara, Nancy Pelosi, declarou que embora o “legado do líder espiritual tibetano viverá para sempre”, Xi “desaparecerá e ninguém dará [him] crédito por qualquer coisa”.
Um dia depois, na quinta-feira, a delegação visitou o primeiro-ministro Narendra Modi, o ministro das Relações Exteriores, S Jaishankar, e o conselheiro de Segurança Nacional, Ajit Doval.
Os chineses reagiram duramente e “exortaram” os EUA a “aderir aos seus compromissos de reconhecer Xizang como parte da China e não apoiar a “independência de Xizang”. A China refere-se ao Tibete como Xizang.
Pelosi ignorou os avisos de Pequim para visitar Taiwan em agosto de 2022. Em 12 de junho, a Câmara dos Representantes aprovou a lei bipartidária de Promoção de uma Resolução para a Lei de Disputas Tibete-China, que já havia sido aprovada pelo Senado.
O resultado e as perspectivas
Como devem ser lidos estes desenvolvimentos?
Alguns analistas acreditam que, embora a Índia tenha demonstrado claramente a sua intenção de resolver a situação fronteiriça através das entrevistas dadas pelo Primeiro-Ministro e Jaishankar, também enviou um sinal através da visita de Pelosi ao Dalai Lama antes de uma possível reunião entre Modi e Xi em Astana.
Alguns outros acreditam que, embora Nova Deli inicialmente quisesse resolver a situação fronteiriça após a eleição de Lok Sabha, mudou de ideias depois de a NDA ter obtido um mandato mais fraco do que o esperado – com o governo cauteloso em relação às críticas de que qualquer reconciliação que não estivesse em curso Os termos da Índia podem diminuir.
Fronteiras estáveis são fundamentais para que o governo se concentre na sua agenda para o crescimento económico, especialmente depois de os resultados eleitorais terem mostrado que o BJP sofreu devido à falta de empregos e ao aumento dos preços. O envolvimento contínuo entre a Austrália e a China oferece uma visão que também é relevante para a Índia.
Os laços Austrália-China sofreram um revés sob os governos de centro-direita de Malcolm Turnbull e Scott Morrison. A mudança de governo silenciou a retórica de altos decibéis dos líderes da direita, e o primeiro-ministro de centro-esquerda, Anthony Albanese, parece estar envolvido com a liderança da China ao mais alto nível, sem comprometer os interesses fundamentais da Austrália.
Na semana passada, na primeira visita de um primeiro-ministro chinês à Austrália em sete anos, Li Qiang disse que manteve conversações “francas, profundas e frutíferas” com Albanese, e que os dois países concordaram em gerir adequadamente as suas diferenças e desentendimentos.
As duas últimas reuniões entre Modi e Xi – à margem da reunião dos líderes do G20 em Bali, em Novembro de 2022, e à margem da cimeira dos BRICS na África do Sul, em Agosto de 2023 – não produziram resultados positivos. Os laços bilaterais permanecem reféns da disputa fronteiriça e quase não houve qualquer movimento político. Os laços económicos mantiveram-se – o comércio bilateral atingiu um recorde de 136 mil milhões de dólares em 2023 – mas uma maior consciência da percepção da ameaça à segurança por parte da China levou a um sério esforço de dissociação por parte do establishment indiano.
O modelo australiano apresenta possibilidades, mas várias coisas, incluindo a vontade política pessoal de Xi, devem ser implementadas.
